ضرورت ایجاد یک زیرساخت حقوقی تضمین‌کننده به‌عنوان مؤلفه‌ای حیاتی جهت موفقیت تسهیلات پنجرۀ واحد در سطح ملی و حتی‌المقدور به‌عنوان مبنایی برای رویکردی هماهنگ در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی جلوه‌گر شده است. ساختار فنی پنجرۀ واحد بر دامنۀ مسائل حقوقی‌ای که باید به آنها پرداخته شود تأثیر نهاده و در این شرایط، شناسایی مسائل حقوقی ضروری مرتبط با ایجاد و اجرای پنجرۀ واحد به‌منظور درک کامل و دقیق انواع خلاء‌های حقوقی موجود در قوانین ملی ضروری به‌نظر می‌رسد.

راهنمای حاضر حاوی مسائل حقوقی گسترده‌ای در ارتباط با توسعه و اجرای پنجرۀ واحد بوده، همچنین تا حدی برخی مفاهیم و رویکردهای حقوقی مهم تجارت الکترونیک را که در محیط پنجرۀ واحد قابل اِعمال هستند در بر می‌گیرد و به‌عنوان بخشی از اقدامات عملیاتی‌ساز پنجره واحد در قوانین ملی، بر نیاز کشورها به کاربرد استانداردهای حقوقی بین‌المللی تأکید دارد.